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山西省黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案，本方案規(guī)定了山西省關(guān)于黃標(biāo)車及老舊車的各種相關(guān)政策，請(qǐng)您認(rèn)真仔細(xì)地閱讀，看那個(gè)條款對(duì)自己有用，對(duì)號(hào)入座：中國(guó)政府網(wǎng) 山西省人大山西省政協(xié)
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各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

《山西省黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳

2014年10月31日

山西省黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，確保完成國(guó)務(wù)院下達(dá)我省黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)，改善全省大氣環(huán)境質(zhì)量，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

認(rèn)真落實(shí)《山西省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（晉政發(fā)〔2013〕38號(hào)），根據(jù)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部等六部委《關(guān)于印發(fā)2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕130號(hào)），按照“政府鼓勵(lì)、部門協(xié)作、市場(chǎng)引導(dǎo)、金融參與”的原則，對(duì)非營(yíng)運(yùn)類高污染車輛“鼓勵(lì)更新、限制使用”，對(duì)營(yíng)運(yùn)類高污染車輛“按期報(bào)廢、強(qiáng)化監(jiān)管”，采取綜合措施，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，完善配套政策，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加快黃標(biāo)車及老舊車淘汰進(jìn)程，促進(jìn)全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)。

2014年淘汰黃標(biāo)車及老舊車21.6萬(wàn)輛。2005年底前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)類黃標(biāo)車2015年底前全部淘汰。2015年、2016年完成國(guó)家下達(dá)我省的黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)。2017年基本淘汰全省范圍內(nèi)的黃標(biāo)車。

2014年各市黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)分解見下表。2015年、2016年和2017年各年度的淘汰任務(wù)將根據(jù)國(guó)家下達(dá)我省的任務(wù)適時(shí)分解至各市。

2014年各設(shè)區(qū)市黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)分解表

1	太原市	37981
2	大同市	14725
3	朔州市	8191
4	忻州市	11757
5	呂梁市	35622
6	晉中市	13092
7	陽(yáng)泉市	17625
8	長(zhǎng)治市	8168
9	晉城市	9283
10	臨汾市	33673
11	運(yùn)城市	25890

二、主要任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)黃標(biāo)車及老舊車（黃標(biāo)車及老舊車定義及識(shí)別方法見附件2）淘汰目標(biāo)，需采取加強(qiáng)監(jiān)管、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等綜合性措施。主要任務(wù)為：

（一）開展黃標(biāo)車限行，加強(qiáng)道路監(jiān)督執(zhí)法。

2014年底前，各市需完成建成區(qū)黃標(biāo)車限行和禁行區(qū)域劃定，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線，由各市人民政府發(fā)布黃標(biāo)車實(shí)施限行、禁行措施的通告，并組織實(shí)施。所有黃標(biāo)車不得違反限行時(shí)段、禁行區(qū)域有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)黃標(biāo)車及老舊車路檢路查執(zhí)法力度，對(duì)黃標(biāo)車闖限行、禁行依法進(jìn)行處罰。加強(qiáng)對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)車輛上路行駛及未進(jìn)行注銷的執(zhí)法力度，力爭(zhēng)做到發(fā)現(xiàn)一輛、查扣一輛、處理一輛。未按規(guī)定時(shí)限淘汰的營(yíng)運(yùn)類黃標(biāo)長(zhǎng)途客車、旅游客車嚴(yán)禁駛?cè)朦S標(biāo)車禁行區(qū)和限行區(qū)。（公安部門、環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)）

（二）提高檢驗(yàn)頻次，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。

提高黃標(biāo)車環(huán)保、綜合性能檢測(cè)頻度，每季度檢測(cè)1次；對(duì)環(huán)保尾氣檢測(cè)不合格的，不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，不得參加機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)。對(duì)安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛，嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》強(qiáng)制報(bào)廢。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)逾期未辦理注銷登記手續(xù)的車輛，發(fā)布其登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢公告，公告期滿仍不辦理注銷手續(xù)的予以強(qiáng)制注銷。加強(qiáng)報(bào)廢車輛監(jiān)督管理，確保應(yīng)報(bào)廢車輛正常報(bào)廢回收。（公安部門、環(huán)境保護(hù)部門、交通運(yùn)輸部門、商務(wù)部門負(fù)責(zé)）

（三）嚴(yán)格黃標(biāo)車及老舊車監(jiān)督管理。

每年開展?fàn)I運(yùn)類黃標(biāo)車清理整頓行動(dòng)，未取得綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志和安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，不得申領(lǐng)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》；未按規(guī)定時(shí)限淘汰的營(yíng)運(yùn)類黃標(biāo)客貨運(yùn)輸車輛，不予辦理道路運(yùn)輸證年度審驗(yàn)。不予辦理黃標(biāo)車轉(zhuǎn)入手續(xù)。加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊黃標(biāo)車、老舊車非法交易，堅(jiān)決取締“黑窩點(diǎn)、黑市場(chǎng)”。交通運(yùn)輸部門和環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)合對(duì)出租車、公交車每年進(jìn)行2次重點(diǎn)檢查。（交通運(yùn)輸部門、環(huán)境保護(hù)部門、公安部門、商務(wù)部門、工商部門負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全、環(huán)保和營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全、環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)和營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車檢測(cè)過(guò)程管理，避免檢測(cè)流于形式。組織各市開展機(jī)動(dòng)車安全、環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)和營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，整頓違規(guī)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)違規(guī)行為從嚴(yán)查處。逐步建立機(jī)動(dòng)車安全、環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)和營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。（公安部門、環(huán)境保護(hù)部門、交通運(yùn)輸部門、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)）

（五）出臺(tái)黃標(biāo)車及老舊車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼政策。

黃標(biāo)車及老舊車提前淘汰補(bǔ)貼工作按照“省獎(jiǎng)補(bǔ)、市補(bǔ)貼”的原則實(shí)施。省級(jí)財(cái)政2014年安排3億元黃標(biāo)車及老舊車淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金。各市、縣政府根據(jù)本行政區(qū)淘汰任務(wù)量安排提前淘汰的補(bǔ)貼資金，并參照《山西省黃標(biāo)車及老舊車提前淘汰補(bǔ)貼參考基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)》（見附件3）、《山西省黃標(biāo)車及老舊車不同淘汰時(shí)段補(bǔ)貼系數(shù)參照表》（見附件4）制定本行政區(qū)的補(bǔ)貼辦法。設(shè)立由相關(guān)職能部門組成的黃標(biāo)車及老舊車淘汰“一站式”服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)辦理提前淘汰及車輛補(bǔ)貼工作。辦理流程可參考《山西省黃標(biāo)車及老舊車提前淘汰補(bǔ)貼資金申領(lǐng)工作參考流程》（見附件6）。鼓勵(lì)在有條件的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)設(shè)立“一站式”聯(lián)合服務(wù)窗口。各服務(wù)窗口辦公地點(diǎn)、辦公電話、辦理流程、補(bǔ)貼辦法和補(bǔ)貼資金領(lǐng)取點(diǎn)須向社會(huì)公開。

本方案實(shí)施之日起至2016年底，提前淘汰的黃標(biāo)車及老舊車享受補(bǔ)貼資金。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)提前淘汰的黃標(biāo)車及老舊車不予補(bǔ)貼。提前淘汰車輛補(bǔ)貼期限截至2016年12月31日，逾期不再受理。（財(cái)政部門、環(huán)境保護(hù)部門、商務(wù)部門負(fù)責(zé)）

（六）鼓勵(lì)車企實(shí)行讓利營(yíng)銷。

落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)車企讓利銷售有關(guān)政策，鼓勵(lì)車企對(duì)提前淘汰黃標(biāo)車及老舊車后購(gòu)買新車用戶進(jìn)行讓利等優(yōu)惠措施，讓利額度由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況在一定范圍內(nèi)自行確定，根據(jù)不同車型及銷售價(jià)格劃分檔次。淘汰黃標(biāo)車及老舊車車主購(gòu)置新車時(shí)，通過(guò)公共交易平臺(tái)出具的讓利憑證，沖抵購(gòu)車款。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，對(duì)淘汰黃標(biāo)車及老舊車后的車主購(gòu)置新車給予信貸支持。（發(fā)展改革部門、財(cái)政部門、商務(wù)部門、金融辦負(fù)責(zé)）

（七）建設(shè)省、市兩級(jí)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管平臺(tái)。

統(tǒng)籌整合現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車管理資源，搭建和完善國(guó)家、省、市三級(jí)黃標(biāo)車及老舊車排污監(jiān)控、淘汰更新信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門黃標(biāo)車相關(guān)信息數(shù)據(jù)交換、信息共享。各市政府應(yīng)建立黃標(biāo)車及老舊車臺(tái)賬。鼓勵(lì)各市環(huán)境保護(hù)部門通過(guò)監(jiān)控平臺(tái)對(duì)黃標(biāo)車及老舊車淘汰更新信息進(jìn)行審核，對(duì)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)讓利車型進(jìn)行公示，審核符合條件的車主辦理補(bǔ)貼和發(fā)放企業(yè)讓利憑證。（環(huán)境保護(hù)部門、公安部門、交通運(yùn)輸部門、商務(wù)部門負(fù)責(zé)）

（八）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)率先淘汰黃標(biāo)車及老舊車。

省級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、全省國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的黃標(biāo)車及老舊車于2014年底前全部淘汰，市縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黃標(biāo)車及老舊車于2014年底前淘汰50%，其余50% 于2015年底前全部淘汰。（財(cái)政部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

省政府成立由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省公安廳、省環(huán)境保護(hù)廳主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員的山西省黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)組（見附件1）。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作，研究解決重大工作問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省公安廳交通管理局。各市政府要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)組。各市政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作負(fù)總責(zé)，要根據(jù)國(guó)家及省的總體部署和工作目標(biāo)，制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則，確定工作重點(diǎn)任務(wù)，加大工作力度，確保任務(wù)完成。各級(jí)環(huán)境保護(hù)、公安、發(fā)展改革、財(cái)政、交通運(yùn)輸、商務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要各司其職，密切配合，形成強(qiáng)大合力。

（二）嚴(yán)格任務(wù)考核。

各市、縣黨政一把手是淘汰黃標(biāo)車及老舊車工作的第一責(zé)任人。將黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)列入省考核辦的年終考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決。對(duì)于沒有完成黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)的，各級(jí)環(huán)境保護(hù)、公安部門、市縣政府都要一票否決和進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）健全工作機(jī)制。

建立各有關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。盡快建成機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控平臺(tái)和各部門信息定期交換制度。建立黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作周報(bào)制度和月報(bào)制度，各市政府和省級(jí)相關(guān)職能部門每周一、每月5日前向省黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送上周、上月淘汰工作進(jìn)展情況及淘汰車輛明細(xì)表。

（四）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播、新聞、報(bào)紙等多種媒體形式，及時(shí)宣傳黃標(biāo)車及老舊車提前淘汰工作，使公眾多渠道了解國(guó)家及省、市政府關(guān)于提前淘汰黃標(biāo)車及老舊車的相關(guān)政策規(guī)定及激勵(lì)補(bǔ)貼措施，提高公眾提前淘汰黃標(biāo)車及老舊車的積極性。倡導(dǎo)綠色出行、低碳出行，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)和淘汰黃標(biāo)車及老舊車的自覺性，爭(zhēng)取廣大車主的理解、支持和配合。
山西的車主朋友，看完了山西省黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案，您找到自己需要的規(guī)定了嗎？希望本方案可以幫您更好地報(bào)廢汽車。

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山西省黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案